Postojeći sustav prikupljanja i trošenja sredstava samo povećava sadašnje razlike i potpuno je neučinkovit za daljnju fiskalnu decentralizaciju. Stoga bi novi model, koji je izrađen u okviru CARDS programa, a u cijelosti ga je financirala Europska komisija (1,3 milijuna eura), trebao rezultirati “učinkovitom, ujednačenom i autonomnom lokalnom samoupravom”.

- Postojeći sustav nema minimalne standarde o porezima i temelji se na ranijim troškovima, umjesto na realnim potrebama. Lokalne vlasti, primjerice, ne mogu koristiti porez na dobit, PDV ili trošarine i nema prostora za daljnji rast poreza u skladu s BDP-om - rekao je Gary O’Callagan, voditelj CARDS projekta o fiskalnoj decentralizaciji, čiji su rezultati u ponedjeljak predstavljeni. S druge strane, prirezi su vrlo neujednačeni, mogu ih koristiti samo gradovi i općine, ali ne i županije.

Prosječan prirez u Hrvatskoj trenutačno iznosi 7,5 posto, rekao je Niko Raič, pomoćnik ministra financija. Stopa prireza ovisi o veličini grada i općine, a najviše može iznositi 18 posto, što ima Grad Zagreb. Prema novopredloženom modelu, uspostavili bi se “standardizirani prihodi” koje može prikupiti pojedina lokalna zajednica i “standardizirani rashodi”, potrebni za ispunjavanje osnovnih lokalnih funkcija.

Razlika bi se pokrivala iz fonda izravnanja, a s obzirom na velike regionalne razlike studija ocjenjuje da bi trošak za izravnanje bio relativno visok. Gary O’Callagan kaže da bi njegova veličina ovisila o primjeni predloženog modela. No gledajući fiskalne potpore u ostalim zemljama, on ističe da u Italiji primjerice iznose 50-ak posto ukupnih prihoda lokalne uprave, a u Hrvatskoj su trenutačno 15-ak posto.

Pritom je decentralizacija u Hrvatskoj na niskoj razini i regionalne razlike su znatno veće.  - Decentralizacija se ne provodi. Razlike govore da Zagreb troši oko sedam tisuća kuna po stanovniku, što je na razini Münchena ili Pariza, rekao je bivši guverner Ante Čičin-Šain.

U Istri troše više nego što im treba 

Usporedba BDP-a i rashoda županija pokazuje sliku u kojoj su postojeće razlike velike, pri čemu bogatije županije imaju i veće rashode poslovanja. Pritom neke županije, uključujući Istarsku, Primorsko-goransku i Splitsko-dalmatinsku, troše znatno iznad razine BDP-a, ili kako ističe Gary O’Callagan, više nego što im treba. Međutim, razlike za gradove i općine još su veće u slučaju županija. 

Dodatni porezi

Prema CARDS-u, Hrvatska ima nizak stupanj decentralizacije i u financiranju lokalne samouprave jako se oslanja na porez na dohodak i nisku općinsku naknadu. Povećan stupanj decentralizacije zahtijevao bi i dodatne poreze. Zemlje s niskim stupnjem decentralizacije obično se oslanjaju na porez na imovinu ili na velike sustave potpora.

Izvor: Jutarnji list

Komentari:

SA Poslao Gost_13 dana 2007-05-29 14:40:35 KO JE NAMA KRIV STO IMAMO NESPOSOBNU GRADSKU VLAST

lako je njima Poslao Gost_154 dana 2007-05-29 17:48:57 kad ih nije pogodila elementarna nepogoda zvana HDZ

Poslao Gost_193 dana 2007-05-29 20:14:21 ma samo triba ukinit OVLASTENE UVOZNIKE..i sve ce doc na svoje..propast ce puste firmice sta uvoze od igle do lokomotive,i drugi ce ljudi moc uvozit,pa ce se koja registrirat i negdi drugdi..svaka luda koja je imala kakvu vezu,i postala ovlasteni uvoznik,registrirala je firmu u zagrebu,bez obzira di je zivila ili zivi..pa lokalna zajednica od njega ima samo stete,a poreze placa u zagrebu..a svaka kazna,svakadruga glupost,sve ide u zagreb..svaka kuna..osim grobarine,i jos neceg,neicam se vise..

Poslao Gost_204 dana 2007-05-29 22:55:43 i ne samo to, tribaju naši zastupnici koje smo izabrali tražit da se već prekine sa dugogodišnjom praksom od osnutka države, a to su monopolistički poslovi. Na primjer ako vam triba putovnica, ona se izrađuje samo u Zagrebu, osobna karta, izrada službenih pečata za sve državne službe na teritoriju cijele Hrvatske, sve to prave naši vridni i sposobni zagrepčani u svojim privatnim tvrtkama. Znate li da čak i pečati sindikata za sindikalne podružnice državnih institucija se prave u Zagrebu, jer ovi u Splitu ili Kaštelima, Vinkovcima ili Rijeci ne znaju radit tako dobro. Ista priča je sa štampanjem školskih knjiga, pa to najbolje radi Školska knjiga Zagreb. zato je velika borba za sist u fotelje takvih firmi, pa se direktori biraju samo po stranačkom ključu. Sve šta državna administracija koristi za svoj posao izradile su ili nabavile zagrebačke tvrtke, a to je najsigurniji posao koji možete danas dobit. Pa zar je čudo onda šta zagrebačka županija drži 50% gospodarstva i ima nezaposlenih koliko i naša županija, pa sad promislite koliki je to broj nezaposlenih prema broju stanovnika. Dobro smo mi i živi.

Poslao Gost_17 dana 2007-05-30 14:31:57 zg=bg svi puti pinez gredu prema zagrebu pa se bandiću lako itat pineziman.  veliki dijal naši lokalni politićari, osobito znase koji, slušadu samo centralu i mašajedu se za pozicijun gori, a izborno tilo jis za ne falit u tome mučeći podržaje.  doklen god ne budedu politićari odgovorni svojoj izbornoj jedinici, država nan neće naprid.  jedino ća lokalni ćinidu je da turadu svoje na natjećaje za posal, a svaki diretur olitiga ravnatej mora bit u stranki tako da se bez obzira na stručnost zapošljajedu podobni u njijovin ustanovan  a svit je sritan ća je učitejica rodica adezeovca iz tog kraja oli ća ga lići likar ćlan mladeži hdz, pak ča nisu bili najboji študenti.  podobnost nan je lokalno gora nego ča je bila u mraku, a pinezi nan gredu gori i ne dolazidu doli  endem

ZABLIŠČILO ME Poslao Gost_233 dana 2007-05-30 14:53:05 KAŽU NIKI JUDI DA SMO IZAŠLI IZ MRAKA IMA SAD VEĆ 16 GODIN MA MI SE SVE PARI KA DA NAN JE SVE ZABLIŠČILO U OČI BOJIN SE DA I NE OSLIPIMO. NEGO AJDE SAD JA VAS PITAN ŠTA SE PROMINILO? GLAVNI GRAD VIŠE NIJE BG NEGO ZG A SVE ISTI K...C. PRIJE SI MORA BIT U PARTIJI ZA DOĆ NA POLOŽAJ A SAD MORAŠ BIT U HDZ-U. PRIJE SI SE MORA UČLANIT U PARTIJU AKO SI TIJA POSAL A DANAS SE MORAŠ UČLANIT U HDZ. NISAN JUGONOSTALGIČAR BOŽE SAČUVAJ ALI ŠTA SE PROMINILO PITAN VAS JA? PARI MI SE DA LJUDI JEMAJU PUNO LIPŠA SIĆANJA IZ DOBA "MRAKA" KAD SE JILO, PILO, IŠLO NA SNIG I NA MORE, JO KOJI MRAK JE TO BIJA... A SAD NAN JE SVITLO JEMA BIT OPIZDILO U OČI PA ČEGA ĆEMO SE SAD SIĆAT? DA TI SE DICA S FAKULTETON NE MOGU ZAPOSLIT, DA KAD POPLAĆAŠ REŽIJE MOŽEŠ KUPIT SVAKI DAN DO KRAJA MISECA KRUV I KIKIRIKI, A O DODATNIM GUŠTIMA KA NAPRIMJER MAKNIT SE NEGDI DVA DANA OD DOMA MOŽEŠ SANJAT OLI GLEDAT KAKO TO ĆINU ONI NA JEFTININ SAPUNICAMA KOJIMA NAN JE VEĆ LAGANO ISPRAN MOZAK. JOOOO ČA ME ZABLIŠČILO!!! FALA VAN I LAKU NOĆ HRVATSKA

Poslao Gost_7 dana 2007-05-30 15:06:37 KO JE UTRNIJA LETRIKU

RAVNOMJERNI RAZVOJ Poslao Gost_65 dana 2007-05-30 16:12:23 Ašta nas čeka ako sutra u SDP pobijedi Bandić

Poslao Gost_161 dana 2007-05-30 16:17:41 vraca se posrani komunizam

Dodaj komentar
Ime:	Gost
Naslov/Ime:
BBCode:
Komentar: